En Paraguay la Pobreza Monetaria total se ubicó en 16,0% en el año 2025
El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó los principales Indicadores de Pobreza Monetaria basados en los Resultados de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), de los años 2022 al 2025.
La pobreza monetaria total, que incluye la pobreza extrema y no extrema, registró en el año 2025 una incidencia del 16,0%. En el área urbana fue del 13,6%, mientras que en el área rural llegó a 22,1%.
En términos absolutos, representa alrededor de 985 mil personas residentes en hogares cuyos ingresos per cápita fueron inferiores al costo de una canasta básica de consumo (que incluye alimentos y otros bienes). En el área urbana, fueron unas 597 mil las personas en situación de pobreza monetaria total, mientras que, en el área rural, fue alrededor de 388 mil personas.
La incidencia de la pobreza monetaria extrema a nivel nacional en el año 2025 fue de 2,4%. En el área urbana, el porcentaje fue de 1,2% y el área rural, 5,5%.
En términos absolutos, representa alrededor de 147 mil personas residentes en hogares cuyos ingresos per cápita fueron inferiores al costo de una canasta básica de alimentos. En el área urbana, las personas en situación de pobreza extrema fueron aproximadamente 51 mil, en tanto, en el área rural fueron unas 96 mil personas.
Entre los años 2024 y 2025, se registró una disminución significativa de la pobreza total nacional en 3,6 puntos porcentuales, al pasar del 19,6% al 16,0%. En el área urbana, se presentó una disminución significativa de 3,3 puntos porcentuales, (de 16,9% a 13,6%) y se constata también una reducción significativa en el área rural, de 4,2 puntos porcentuales (de 26,3% a 22,1%).
La pobreza extrema a nivel nacional, también presentó una reducción significativa de 1,3 puntos porcentuales comparando el año 2025 respecto al año 2024, bajó de 3,7% a 2,4%. En el área urbana con una reducción significativa de 0,8 puntos porcentuales, al pasar del 1,9% al 1,2% y en el área rural disminuyó significativamente en 2,7 puntos porcentuales (de 8,2% a 5,5%).
Los programas sociales Tekoporã, Hambre Cero y Adultos Mayores tuvieron un fuerte impacto en la contención de la pobreza monetaria a nivel nacional, evitando que la pobreza total llegue al 19,9%, es decir, alrededor de 239.000 personas no cayeron bajo la línea de pobreza total. De la misma manera, dichos programas evitaron que cerca de 150.000 personas no cayeran en la pobreza extrema, es decir, se impidió que la misma ascienda al 4,8%.
La incidencia de la pobreza monetaria total por departamento se presenta como sigue: Concepción (28,7%), Caazapá (25,1%), San Pedro (24,8%), Guairá (24,3%), Paraguarí (23,0%), Caaguazú (22,9%), Itapúa (22,3%), Canindeyú (21,7%), Misiones (20,5%), Ñeembucú (16,8%), Cordillera (16,2%), Alto Paraná (15,1%), Amambay (14,1%), Presidente Hayes (12,6%), Central (9,9%) y Asunción (6,0%).
En tanto, la pobreza extrema se presenta de la siguiente manera: Concepción (6,7%), San Pedro (5,8%), Canindeyú (5,1%), Caazapá (5,0%), Itapúa (4,3%), Caaguazú (4,2%), Paraguarí (4,0%), Guairá (3,1%), Cordillera (2,2%), Amambay (1,7%), Presidente Hayes (1,7%), Ñeembucú (1,4%), Misiones (1,2%), Alto Paraná (1,1%), Central (1,0%) y Asunción (0,1%).
La población en situación de pobreza monetaria total es aquel conjunto de personas residentes en hogares cuyo nivel de ingresos es inferior al costo de una Canasta Básica de Consumo, constituida por el conjunto de bienes y servicios que satisfacen ciertos requerimientos mínimos, tanto alimentarios como no alimentarios. Por su parte, la población en situación de pobreza monetaria extrema, es el conjunto de personas que viven en hogares cuyos ingresos per cápita son inferiores al costo de una Canasta Básica de Alimentos.
El costo de la canasta básica de consumo o línea de pobreza monetaria total en el área urbana, en el año 2025 fue de 933.108 guaraníes mensuales por persona. Es decir, toda persona que vive en un hogar con ingreso per cápita (ingreso familiar dividido la cantidad de personas que integran el hogar) menor a 31.104 guaraníes diarios, estuvo bajo la línea de pobreza total en el área urbana.
El costo mensual de la canasta básica de alimentos o línea de pobreza monetaria extrema en el área urbana en el año 2025 fue de 412.618 guaraníes mensuales por persona. Esto significa que toda persona con menos de 13.754 guaraníes diarios estuvo bajo la línea de pobreza extrema en el área urbana.
Por otro lado, el costo de la canasta básica de consumo o línea de pobreza monetaria total en el área rural en el año 2025 fue de 681.839 guaraníes mensuales por persona. Es decir, toda persona con menos de 22.728 guaraníes diarios estuvo bajo la línea de pobreza total en el área rural.
La canasta básica de alimentos o línea de pobreza monetaria extrema en el área rural para el año 2025 tuvo un valor de 376.816 guaraníes mensuales por persona. Esto significa que toda persona con menos de 12.561 guaraníes diarios estuvo bajo la línea de pobreza extrema en el área rural.
Las medidas oficiales de pobreza monetaria total y extrema son obtenidas a partir de dos fuentes de datos, por un lado, la información sobre los ingresos de la población, resultante de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), ejecutada anualmente por el INE; mientras que los costos de las Canastas Básica Alimentaria y de Consumo provienen de las Encuestas de Ingresos y Gastos y son valores actualizados anualmente por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), elaborado por el Banco Central del Paraguay (BCP).
El INE presenta una actualización de serie anual de pobreza monetaria, correspondiente al periodo 2022-2025, incorporando dos ajustes fundamentales que garantizan mayor calidad y precisión:
Factores de ponderación: las nuevas proyecciones de población (revisión 2025), basadas en el Censo 2022, permitió ajustar los ponderadores de la muestra de la EPHC. Estos ajustes generaron la nueva serie de pobreza anual para el período 2022-2025.
Valorización del Almuerzo Escolar: El ajuste a la valorización considera el aporte energético de los 35 platos del menú del almuerzo escolar, utilizando los precios establecidos en la Canasta Básica de Alimentos (CBA), cuyo valor monetario constituye el umbral de referencia para la medición de la pobreza extrema.
La actualización de las estadísticas de pobreza monetaria, especialmente la valorización del almuerzo escolar, contó con la participación activa del Comité Técnico Interinstitucional de Pobreza, que acompaña al INE desde el 2009.