Pobreza Multidimensional a nivel distrital: El INE presenta por primera vez datos para los 263 municipios del país

Por: Admin | Publicado en fecha: 29-07-2026

El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó por primera vez los resultados del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para los 263 distritos del Paraguay. Esta medición oficial analiza cuatro dimensiones fundamentales: Trabajo y Seguridad Social, Vivienda y Servicios, Ambiente, y Educación; constituyéndose en una herramienta clave para la toma de decisiones a nivel local.

A diferencia del IPM tradicional que el INE publica regularmente desde el año 2021 con datos de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) a nivel nacional y departamental, esta nueva medida utiliza como fuente de datos el Censo Nacional de Población y Viviendas (CNPV) 2022 y el Censo Indígena 2022, única fuente de información que permite contar con datos desagregados sobre las privaciones que enfrentan los hogares en cada municipio.
Los distritos que registran los niveles más bajos en la incidencia de pobreza multidimensional corresponden a Fernando de la Mora (0,9%), Lambaré (1,3%), Villa Elisa (1,6%), San Lorenzo (2,0%), Asunción (2,5%), Ñemby (2,7%), Pilar (3,1%), Mariano Roque Alonso (3,2%) y San Antonio (3,4%), entre otros.
Por otro lado, las mayores incidencias de pobreza multidimensional se concentran en la región Occidental y en zonas específicas de la región Oriental. Los distritos que presentan los porcentajes más elevados de privaciones en sus hogares son Puerto Pinasco (82,2%), Teniente Esteban Martínez (78,3%), Tte. 1° Manuel Irala Fernández (75,3%), General José María Bruguez (69,8%), Mariscal José Félix Estigarribia (64,0%), Itacuá (61,2%), Alto Verá (60,2%), Boquerón (59,6%), Bahía Negra (59,0%), Cerro Corá (55,2%) y otros.
El IPM Distrital basado en el Censo 2022 analiza cuatro dimensiones, compuestas por 13 indicadores:
1. Trabajo y Seguridad Social: Evalúa si el hogar carece de al menos un perceptor de ingresos; la presencia de niños/adolescentes de 10 a 17 años que trabajan; personas de 65 años y más de edad que realizan actividad económica y no tienen jubilación; y la alta carga de dependencia por perceptor (más de 3 personas por perceptor de ingresos en el hogar).
2. Vivienda y Servicios: Analiza materiales inadecuados de la vivienda; hacinamiento; y prácticas inadecuadas o falta de eliminación de basura.
3. Ambiente: Mide el uso de carbón o leña para cocinar; falta de acceso a agua mejorada; y falta de saneamiento mejorado.
4. Educación: Evalúa la inasistencia escolar de niños y adolescentes de 6 a 17 años; escolarización atrasada; y educación obligatoria incompleta o analfabetismo en personas adultas.
La construcción del IPM distrital responde a un trabajo llevado a cabo por el INE con el acompañamiento constante de la Iniciativa sobre Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford (OPHI), teniendo como fundamentos conceptuales la Teoría de Capacidades del Premio Nobel de Economía de 1998, Amartya Sen.
Con esta nueva entrega, el INE complementa las herramientas de medición del bienestar —como el IPM nacional y la pobreza monetaria—, aportando información desagregada a nivel local para fortalecer el diseño, monitoreo y focalización de las políticas públicas.